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建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

    前 言

   “十二五”是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)工業(yè)化向現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)向“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”發(fā)展的重要時(shí)期，也是建材工業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)實(shí)施“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。

    根據(jù)我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的總體部署，工業(yè)和信息化部組織制定了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）和水泥工業(yè)、平板玻璃工業(yè)、建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)、非金屬礦工業(yè)和新型建筑材料工業(yè)等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。為更好地貫徹落實(shí)《綱要》精神和《規(guī)劃》提出的主要內(nèi)容，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在積極組織相關(guān)單位協(xié)助工業(yè)和信息化部制定《規(guī)劃》的同時(shí)，經(jīng)深入研究和思考，提出了《建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以充分發(fā)揮作為應(yīng)當(dāng)好政府的參謀助手和為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在行業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)作用。

    本《意見(jiàn)》以《綱要》和《規(guī)劃》為指導(dǎo)，重點(diǎn)豐富和延伸、擴(kuò)展了規(guī)劃的內(nèi)涵，補(bǔ)充完善了新時(shí)期建材行業(yè)發(fā)展的新特征，繼續(xù)秉承了行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，突出了行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向和面對(duì)的艱巨任務(wù)與挑戰(zhàn)等內(nèi)容，以期達(dá)到更為具體的可操作性和更多層面的指導(dǎo)作用。期望通過(guò)《意見(jiàn)》的發(fā)布，能夠?yàn)楦鞯貐^(qū)、建材各產(chǎn)業(yè)和廣大企業(yè)在推進(jìn)、實(shí)施《規(guī)劃》的實(shí)踐中提供導(dǎo)向和參考作用，引導(dǎo)建材行業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

    “十一五”取得的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)與存在的不足

    “十一五”期間，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的正確指導(dǎo)下，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，建材工業(yè)繼續(xù)實(shí)施“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)的同時(shí)，全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和工藝裝備水平、節(jié)能減排等各方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窯拉絲玻璃纖維等先進(jìn)工藝技術(shù)比例不斷提高；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，全行業(yè)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)都有較大幅度的增長(zhǎng)；節(jié)能減排成效顯著，萬(wàn)元增加值綜合能耗逐年下降，二氧化硫及煙氣粉塵排放量持續(xù)降低；循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極推進(jìn)，固體廢棄物利用量逐年增長(zhǎng)；對(duì)外合作水平進(jìn)一步提高?！笆晃濉笔墙▏?guó)以來(lái)我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期之一，也是發(fā)展水平提升、發(fā)展質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益最好的一個(gè)五年期。

    （一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益保持較快增長(zhǎng)。2010年水泥產(chǎn)量18.8億噸，平板玻璃產(chǎn)量6.6億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量80.8億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量1.6億件，其產(chǎn)量年均增長(zhǎng)分別為11.7%、10.3%、14.2%、21.3%。

    2010年規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.7萬(wàn)億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)29.5%；2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2000億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)44.2%。